2022年12月5日晚上，银河集团198net研究生科研能力提升系列讲座首场学术报告在雁山校区模拟法庭举行。本次学术报告采取“线上+线下”结合的方式进行，并全程直播。银河集团198net师生代表线下参与，另有数百名师生、校友、同仁在线参与观看。报告题为“国家政策概念的基本原理与制度构建”，由中南大学彭中礼教授主讲，银河集团198net李德进副教授主持，郭剑平教授与谈。

彭中礼教授从政策概念的语源传承与要义渊源讲起，讲述在中文语境下与英文世界中“政策”一词由缘起及运用，同时也从语言学角度考证了“政策”一词源于拉丁文的观点；其次，彭教授从我国现行法律法规出发引出“法律实践中国家政策的内涵呈现”这一主题，总结出国家政策具有规范性、权威性、灵活性三大特点，并从法律性质、制定主体以及实施后果三个角度阐述了法律文本中的国家政策概念；进而从规范定位、公共治理以及司法裁判三个视角呈现国家政策概念的功能所在，强调要严格区分法律和国家政策以及日常生活用语的国家政策概念与作为法律用语的国家政策概念。最后，彭教授对国家政策进行了精确定义，即国家政策是指为了实现特定公共目标，由有行政权的国家机关制定的、位阶低于法律的、在一定时期内具有普遍指导意义且能反复适用的规范和准则。报告结束后，现场同学们踊跃与彭教授就国家政策相关问题进行了深入交流。

实现国家政策的法制化，必须注意到国家政策的法律地位和历史作用。我们要树立一个必要的共识，崇尚法治限缩政策，通过立法、司法审查等技术手段，消除国家政策的消极功能。彭中礼教授对于国家政策概念的基本原理与制度构建进行了深层次解读，激发了法学院全体师生的讨论热情，更让大家对国家政策这一概念有了深入理解。

（文/曹一帆 图/陈永泰 审核/李德进）

彭中礼教授线上讲授

与谈人：郭剑平教授    主持人：李德进副教授

学术报告现场